11月23日-27日，第二届全球数字贸易博览会在中国杭州拉开帷幕。在首日举办的以“创新数据要素流通”为主题的“数据要素治理与市场化论坛”上，华为混合云总裁尚海峰发表“华为政务数据之道，赋能数据要素价值释放”的主题演讲，分享了华为云在政务数据治理方面的最新进展，全面阐释了华为“政务数据之道”助力政府高效管理数据、赋能数据要素价值释放的理念和实践。

尚海峰表示：“华为云深耕政务数据领域，既是‘见证者’也是‘参与者’。我们将自身17年的数据治理经验，与800+政务云项目实践相结合，首次提出‘政务数据之道’的理念和方法，打造了一套面向政务的数据管理体系，加速政务数据的价值释放。”

▶数据从汇聚共享走向融合畅通

数据作为新型生产要素，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节。数据二十条的发布与国家数据局的成立，为数据的产权归属、流通、交易、安全等环节提供了制度保障和统筹监管，也标志着数据要素产业从起初的汇聚共享，迈入了融合畅通的发展新阶段。

通过政务数字化1.0和2.0两个阶段的建设，实现了政务数据资源由分散建设走向统一融合。进入3.0阶段，通过构筑统一的云底座、数据湖和政务大数据平台，正在支撑全省一盘棋的业务数据化转型，提升数据治理效果。未来，将进一步瞄准数据要素的交易流通，支撑数据价值释放。

▶政务数据之道，让政务行之有道

政务数据历经多年的发展，尚未形成一套标准的体系，治理经验难以继承、实施效果难以评估。为此，华为首次提出“政务数据之道”，以系统性的架构方法论、能力框架和工具体系，帮助政务行业开展顶层规划和数据架构设计，全盘梳理政务数据资源，形成全域数据资产一本账，通过构建省级统一的“数据底座”和“数据标准”，保障数据要素的可信流通。

在落地方面，华为提出“三阶十步”来适配政府部门的政策、组织、流程体系，分阶段夯实基础、治理源头和释放价值，实现以业务场景为核心的政务数据综合治理，让政务数据“质量高、流得动、用得好”。

第1阶段：夯实基础

• 定机制：明确责任边界与职责，制定跨部门、跨层级的联合工作机制，形成纵横贯通的数据管理组织体系。
• 立规范：制定数据架构、数据治理和数据共享开放管理等政策，实现数据管理标准规范一体化。
• 建平台：建设全域统一的政务大数据平台，实现各级各部门在统一的平台内生产数据、治理数据、使用数据。
• 保安全：动态构建端到端的安全防护能力，全力守住安全底线。

第2阶段：治理源头

• 理架构：业务部门根据自身业务实际情况，梳理本业务领域的数据架构，厘清政务数据家底，明确数据责任主体、实现分类分级等。
• 推治理：将数据汇入统一数据湖内进行治理，实现全量归集。
• 提质量：构建政务大数据的考核评估机制，从而促进政务大数据的良性发展。

第3阶段：释放价值

• 融合数智开发：在数据治理的过程中引入AI，基于数据特征自动检测异常重复数据、隐私数据自动发现等，让数据开发、治理全链路智能化。
• 数据合规运营：通过登记管理、授权管理、合规监管、运营管理能力，支撑业务合规运营。
• 数据可信流通：通过隐私计算技术、数据空间交换技术和区块链技术存证上链，实现域内数据的安全共享和跨域数据的可信流通，实现数据从提供方到消费方的全流程可追溯。

▶政务数据之道落地实践

• 安徽一体化政务大数据建设实践

安徽结合“政务数据之道”，开展了全省“数据工程”，通过创新开展数据架构的梳理和重定义，推行源头数据治理，共梳理27个业务域、4000多个业务对象，从根本上解决了数据多头汇聚、重复采集、标准不一、可用性差等问题；并基于一体化数据基础平台，形成了一站式“找数、用数、评数”的省域数据资源一本账，做到1天内对外共享数据服务，打造了省域数据治理实践标杆。

• 上海数据要素授权运营实践

上海数据集团建设了基于隐私计算的智能化数据开发与运营平台，通过构建企业数据空间，已经成功开放了工商、社保、税务等3000多项公共数据。以普惠金融场景为例，将公共数据授权给33家金融机构，通过数据融合治理，帮助他们优化信贷评估模型，提升评估效率，为中小微企业完成了超过3000亿元的信贷评估发放。

目前，华为云已经累计参与了超过800个政务云项目，包括50多个国家级项目，50多个省和直辖市政府项目，以及700多个市县级政府项目。未来我们将把这些好的理念、经验和方案带给更多客户，助力政府实现高效数据管理，赋能数据要素价值释放。

践行深度用云，加速智能升级

华为云行业高峰论坛2023

11月30日丨北京

安徽大数据中心将分享省域数据治理实践

并联合华为发布《政务数据之道白皮书》

上海数据集团将分享数据流通运营实践

并联合华为发布《城市数据空间CDS白皮书》

敬请期待！