【云驻共创】国企资管三级体系 激发产业新活力

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宇宙之一粟 发表于 2022/09/30 16:31:14 2022/09/30
【摘要】 本文主要介绍在国企改革转型的背景下,围绕着不动产生态链数字化对于典型的国企资产的管理的难点,明源云给出的解决思路和方案,并提出了一个“监督——管理——运营”的三级资产管理体系,该方案有着分工科学、相互独立、流程明确、实施有效的特点,最后分享了多家国资企业改革的成功案例。


1 前言

本文来自明源云战略发展中心的郭世伟大佬带来的分享,他主要负责明源云的生态合作和战略投资业务。

明源云在与各大企业合作的过程,发现各大企业的需求互相匹配,也存在一些鸿沟,只有企业间真正的深入合作,才能服务好一个行业,应对好行业不断变化的发展。华为云和明源云的不断探索使得双方在这个行业取得了一些成果。接下来将从以下几个方面对双方的合作成果进行分享,并将针对国企资管案例进行分享。

2 明源云和华为云的合作介绍

首先,我们将看到明源云和华为云的合作情况,双方合作打造了不动产投建营数字科技平台。从业务上,分成了智慧经营“一块屏”,可分为:

  • 党建学习一块屏

  • 作战管理一块屏

  • 预算经营一块屏


如图所示:


所有的这些智慧业务都是基于华为云自主可控技术(GaussDB、Euler OS)、物联实时聚合能力(华为IoT、IoT Edge)、流程应用集成能力(ROMA、ASM)、数据融合共享能力(DGC、DWS),实际经营表明这些合作都是有效的,也需要通过这些基础能力进行连接,加速实现国企不动产一体化投建营的可持续与规模化升级


2.1 方案层面

在解决方案层面,华为和明源云各处所长,充分发挥各家之优势。利用华为全栈云+明源国企应用云平台的组合,构建起企业云协同的平台,这个平台前期会从投资、建造、资管、园区这几个层面构建小的应用,后期则会拥抱华为的全栈云解决方案,为国资国企提供咨询,环境管理、云原生管理运维等云平台服务能力,并不断生长出新的方案。


2.2 产品层面

从产品层面来看,针对两家的产品价值进行有效的整合,拿一个数据服务的案例来看:明源的 SaaS 提供业务数据的导入,包括招商、资产、多经租赁、房屋销售、企业服务的数据,然后将这些数据导入到华为的数据库,在数据仓库进行数据指标的加工和生成,再通过明源的 BI 进行数据的展示。


2.3 创新层面

在创新层面,明源和华为首提共建行业 aPasS 平台,致力持续产出不动产业务应用。联合解决方案+明源天际 PaaS + 行业 ISV 的合作框架,华为+明源不动产 aPaaS 品台,提供行业(投资云、建设云、资管云、园区云)SaaS,如图:


3 国有资产管理的发展背景和现状

国企的深化改革从 2013 年至今,国企改革和国资改革进一步提速,其中混合所有制改革已进行到第四批试点,对落地实操的要求进一步提高。


3.1 发展背景

国有资产管理体制改革围绕着完善国有资产管理体系、合理优化配置、分类监管、分类改革展开,成立改组了一批专业的国有资本投资和运营公司,


3.2 发展现状

明源云根据近年来对国企客户的走访和合作,将国企客户的国有存量资产分为四种类型:

  • 地产开发类(首开、绿地、华侨城)

  • 城市建设类(济南城建、长沙城发)

  • 金融投资类(诚通、人保)

  • 非地产类(首农、农垦、光明、首钢、南京地铁)


这四种类型又可分为图中的六大类别,其中,可经营性不动产的经营溢价空间比较大、可操作性强:

3.3 管理现状

近三年走访大量国企,因政府赋予的国有资产运营平台职能定位,有大量资产划入、合并重组等现象,也随之到来四大资产管理难点:

  1. 资产规模大、资产分类多

  2. 涉及公司广、管理难度大

  3. 资管基础弱、合规有风险

  4. 信息统计难、监管压力大

3.4 外部环境

从外部环境来看,政策导向关于国有资产的完善和加速推进投资、运营这些公司改革的试点的文件越来越清晰,国有资产的管理架构从原先的政府-企业两层架构,变成了政府-投资运营平台-实体企业的三层架构组织形态。


所以,国有资产的机构变成了国有资产监管的智能,从管企业变成了管资产做转变。以“管资产”为主,构建完善的国资监管体系,保证国资安全的前提下,充分释放市场能动性。


因此,对于国有企业来说,对上要满足国资监管,对内要满足企业经验发展目标达成,在确保国有资产不流失的前提下,保证国有资产保值增值。

3.5 建设思路

基于国有资产管理发展背景、现状、内外部环境分析,在此全新挑战下,明源梳理规划出——国企资管“监-管-营”三级体系建设思路。企业聚焦在优化资产布局、规范资产管理、提高资产回报、维护资产安全。


4 明源云国有资产管理的产品介绍

首先,来看一下业务的总体框图——“监-管-营”三级体系数字化业务蓝图:

从三个层面分工明确、互相协同,并提供相应的信息化工具:

  • 监督层:对国有资产负责,确保国资不流失、国资保值增值、安全生产、经营合规;聚焦在优化资产布局、规范资产管理,提高资产回报,维护资产安全;对上满足国资要求,对内满足经营管理诉求,提供多维可视化工具支撑决策(如资产地图、资产台账、在线统计报表、仪表盘、APP 移动报表、经营分析大屏等)

  • 管理层:对资产权属和经营管理负责,整合企业资源,关注资产经营状况

  • 运营层:对经营收入负责,影响市场经营的四大因素(可租面积、出租价格、出租率和回款率)、与市场化企业混改,提升管理效率

最后提供战略支撑、国资安全、经营管控、运营增值和业务调优的方案,保证信息化落地


4.1 监督——对国有资产负责

聚焦“优化资产布局、规范资产管理、提高资产回报、维护资产安全”,定指标、明规划、划红线、看结果,保证国资不流失、国资保值增值、安全生产、经营合规。


1 定指标


2 明规则


3 划红线


4 看结果

4.2 管理——对资产的权属管理和经营监督管理

  1. 从事资产管理和权属管理

  2. 从事经营业务的管理规则制定和经营结果的考核,但不从事具体的经营动作


1 完善资产档案

定义和识别资产优良状况

2 理顺流程规范


4.3 运营——对资产运营收入负责

从事具体资产经营活动,充分结合市场化运营,构建围绕以资产经营收入指标为原点的资产运营体系


存量资产的营业收入,与可租面积、租金水平、出租率、回款率四个关键影响因子息息相关。


围绕存量资产营业收入,构建四控指标体系,搭建企业运营管理报表

4.4 小结

围绕可经营性国有资产的管理和运营,构建“监督”、“管理”、“运营”定位明确分工科学、视角相对独立又高效协同的三级资产管理体系。


5 数字化新能力,成功合作案例


  1. 监督层面,通过全资产动态分析数据中心,打造可视化数据决策平台,实现实时监测和全局动态分析,助力管理决策。广州 GZ 集团完成了僵尸企业处置、国企资产盘活、大资管平台


  1. 监督层面——北京 YH 集团,打造重大事项审批在线,多元资产管理


  1. 管理层面——北京 SK 集团,建立集团全信息化资产档案


  1. 管理层面——济南 CJ 集团:市政工程、多类资产运营

  1. 管理层面——东莞 ZG 集团,资产管理系统上线后,每月为东莞资管减少了业务工作量 26 人天,预估节省人力成本 125 万/年


  1. 运营层面——北京 HM 集团,实现业务过程风险自动预警提醒,收缴率、出租率、欠款情况等指标的实时输出,辅助管理决策和风险把控。


  1. 运营层面——深圳 ZH 国际:实现日常工作效率提升,整体运营提速 60%


以上是各个层面数字化新能力成功案例,接下来,看一下完整的三级体系创新实践案例:


监管营体系——南京 A 集团,该企业是属于大型国有全资集团公司的典型,所管资产类型复杂、多元,对实时动态监管诉求强。它的业务范围广,保障房供应管理、公租房运营管理、物业管理以及配套商业资产经营、承接多项市场化的运营、销售、经营等业务。


因此迎来资产管理的三个难题:

  • 资产不可知

  • 资产难管控

  • 资产有风险

为了解决以上的难题,在战略层面上得到董事长的支持,制定了从“管理型”到“经营型”再到“投资型”存量资管战略,从 2016 年-2019 年逐步转型,并在 2020 年起,提出新三年战略: 规划引领、机制创新、盘活存量、产业延伸、数字管理、特色发展。

在组织层面上,构建三级管理体系,为提升组织灵活度及管理效率,三级公司与市场化企业进行混改,创造更多新效率。划清集团的裁判员和运动员:AJ 集团制定考核标准,并在转型过程中持续监督,其他子公司严格按照流程进行业绩上报。


最后,南京 A 企从业务调优、流程调优、方案制定、试点运行、到全面推广,建设周期一年时间,稳步实现三级资管体系的平稳运行。并于 2020 年初开系统发布大会,实现全面推广。


监管营体系——长沙 C 企,该企业是属于国资整合重组,合并重组后,集团总资产超 2000 亿元,运功近 3000 人,属于长沙 No.1 的市属城投城建集团,但合并后面临四大难题:

  • 标准不统一

  • 流程不规范

  • 目标不统一

  • 执行难监控


为了规划落位集团“监-管-营”三级数字化资产管理体系,实现盘清家底为基石,指定目标有依据、高层决策有支撑。实现资管管理合规可控,建设资管数字化能力(统一资产档案、统一资管流程、统一决策指标);提升资管业务在线化水平(资产在线、合同在线、财务在线)。


该企业,整体规划建设一年周期,分阶段明确里程碑节点,保障质量进行实施,上线半年就覆盖多板块资管、租赁业务,优化了流程体系。上线一年业务经营显著提升,完成了风险可预警、预算可追踪的管理升级。


6 总结

本文主要介绍在国企改革转型的背景下,围绕着不动产生态链数字化对于典型的国企资产的管理的难点,明源云给出的解决思路和方案,并提出了一个“监督——管理——运营”的三级资产管理体系,该方案有着分工科学、相互独立、流程明确、实施有效的特点,最后分享了多家国资企业改革的成功案例。


希望本文对正在改革的企业有所帮助。


本文参与华为云社区【内容共创】活动第20期。

https://bbs.huaweicloud.cn/blogs/374925


任务20:云商店EcoSpace新生态系列直播丨第60期 国企资管三级体系 激发产业活力

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